养老保险财政补助依赖度上涨了吗？

1. 养老保险财政补助依赖度上涨了吗？

我国养老保险基金支出规模仍在快速增加。人社部5月21日发布的《2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2017年职工基本养老保险基金总支出38052亿元，同比增长19.5%，相比2013年的18470亿元增长106%，这意味着近四年职工养老保险基金支出翻了一倍多。此外，基金征缴收入与基金支出缺口持续扩大，制度对于财政补助资金的依赖程度不断提高。

征缴基金收支缺口仍在扩大。公报显示，2017年城镇职工基本养老保险基金总收入43310亿元，其中征缴收入33403亿元，全年基金总支出38052亿元。资金规模仅相当于当期基金支出的87.78%。数据显示，2014年开始，职工基本养老保险基金支出大于征缴收入，当期发生征缴缺口1321亿元。此后，基金征缴收入与基金支出的“缺口”持续扩大。

此外，制度对于财政补助资金的依赖程度也在不断提高。公报指出，2017年城镇职工基本养老保险基金总收入43310亿元，其中，各级财政补贴基本养老保险基金8004亿元。财政补助资金较2013年增长165.12%；补助资金占基金总收入比例达18.48%，较2013年增加5.17个百分点。张盈华指出，基本养老保险财政补贴规模2017年已经突破8000亿元，相当于财政总支出的4%，与2013的2.2%相比增幅明显。来源：经济参考报

2. 养老保险补贴的问题

　　灵活就业人员社会保险补贴实施细则

　　一、灵活就业的界定
　　灵活就业，是指城镇登记失业人员没有在任何组织中就业，也没有领取个体工商经营执照，在社区内从事家政服务、自行车修理、修鞋配钥匙、再生资源回收、服装织补。
　　二、就业登记
　　需要申请享受社会保险补贴的灵活就业人员，应每月到所在街道劳动保障所填写《灵活就业人员就业登记表》，进行一次就业登记，确认其就业情况。
　　三、享受社会保险补贴的条件
　　灵活就业人员享受社会保险补贴，必须按规定进行就业登记，以个体身份参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费。社会保险补贴的最长期限为3年。
　　四、申请社保补贴程序和手续
　　(一)灵活就业人员持本人身份证、户口簿、就业登记证明及上季度个人社保缴费凭证，残疾人员还需持《残疾人证》，到所在社区劳动保障工作站或社区残协提出申请，填写《灵活就业人员社会保险补贴申报表》。社区劳动保障工作站或社区残协受理申请后，应在社区内张榜公示5日，公示期间无异议的，上报所在街道劳动保障所或街道(乡镇)残联；
　　(二)街道劳动保障所或街道(乡镇)残联初审后，上报所属区(市)县就业服务管理机构或区(市)县残联；
　　(三)区(市)县就业服务管理机构或区(市)县残联审查并报同级财政部门进行审核认定后给予社保补贴；
　　(四)社保补贴资金由相应的资金渠道划拨到就业服务管理机构或区(市)县残联并直接补贴给灵活就业人员本人。
　　五、社保补贴标准
　　社会保险补贴按季申报，补贴项目为基本养老保险费和基本医疗保险费，具体金额按下式计算：上年职工月平均工资×(养老保险用人单位缴费比例＋医疗保险用人单位缴费比例)×40％(残疾人员为60％)×补贴月数。
　　六、社保补贴的中止
　　已经申领社会保险补贴的灵活就业人员有以下情况之一时，停止社保补贴：
　　(一)已领取个体工商经营执照；
　　(二)被用人单位招用；
　　(三)中止就业；
　　(四)未缴纳社保费；
　　(五)未按规定进行就业登记；
　　(六)享受社保补贴期限满3年。
　　灵活就业人员如中止就业或变更就业形式，应在15天向社区和街道劳动保障工作机构报告情况。如故意隐瞒情况骗领社保补贴的，收回已支付的全部社保补贴。

3. 养老保险国家会补助么

养老金一般不属于政府补助。养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。养老金本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。养老金领取条件：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：一是达到法定退休年龄;二是累积缴纳养老保险费满15年。所谓法定退休年龄，就是指职工退出工作岗位并有资格领取养老金的年龄。按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。
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4. 养老保险国家补贴吗

不补贴。
五险一金当中包括了养老保险。需要注意的是在养老保险当中也分为了多种类型，分别是基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险以及商业养老保险。而其中我们说的五险一金当中的养老保险，其实主要就是指第一个基本养老保险，也被称之为国家基本养老保险。
该养老保险的费用是由用人单位和劳动者共同承担，但如果是个体户或者自由业者，自己需要参加基本养老保险的话，那此时的费用就是由自己来承担的。

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养老保险被保险人只有满足以下两个条件，即：达到国家规定的退休条件已办理相关手续；按规定缴纳基本养老保险费累计缴费年限满15年的，经劳动保障行政部门核准后的次月起，方可按月领取基本养老金及丧葬补助费等。
基本养老保险费由企业和被保险人按不同缴费比例共同缴纳。以北京市养老保险缴费比例为例：企业每月按照缴费总基数的16%缴纳，职工按照本人工资的8%缴纳。
参考资料来源：百度百科——养老保险

5. 养老保险是财政补贴支出吗

养老保险是财政补贴支出。
国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
基本养老保险以保障离退休人员的基本生活为原则。它具有强制性、互济性和社会性。
它的强制性体现在由国家立法并强制实行，企业和个人都必须参加而不得违背；互济性体现在养老保险费用来源，一般由国家、企业和个人三方共同负担，统一使用、支付，使企业职工得到生活保障并实现广泛的社会互济。

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主要特点：
一是由国家立法，强制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。
二是养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。
三是养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大。因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。
通过建立养老保险制度，有利于新老更替，实现就业结构的合理化；为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养，是应对人口老龄化的一项重要措施，有利于社会稳定；能够激励年轻人奋进，提升工资标准，为退休后的生活提供保障，有利于从侧面上促进经济发展。
参考资料来源：百度百科-养老保险

6. 养老保险是财政补贴支出吗

养老补贴本身就是财政支出的项目之一。《社会保险法》第十三条第二款规定：基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。新型农村养老保险的城镇居民养老保险中的基础养老金也是政府出的钱，其中个人缴费后的政府补助也都是财政出的钱。至于由那一级财政列支，这是政府上下级财政之间的业务。所以养老补贴和财政补贴有关系，就是政府出钱的财政补贴关系。
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7. 养老保险困难补贴问题

4050政策“4050”工程是市政府促进困难群体就业的一项重要措施，旨在为特殊历史时期形成的女性40岁以上、男性50岁以上的下岗协保失业等就业困难群体度身定制就业岗位，以市场化、社会化的运作机制，促进其就业。政策定义国家规定的退休年龄是男60女50。4050是指截止至2011年12月31号前，达到4050标准（即男性年满50周岁，女性年满40周岁）的没有单位给交社会保险的灵活就业者，都可以申请并参加国家给予的社会保险补贴，通常申领年限为三年，女性满45周岁，男性55周岁申请的，补贴申领至退休（就是最长年限五年）达到退休年龄的就没有补贴了。特别提示1、每人只能申请一次，比如你参加了4050以后，又有单位给你交了社会保险，则现有的4050补贴自动停止不再发放，以后即使再度失去单位给你缴纳社会保险也不可以再申请了。2、4050政策和延期退休没关系。参加4050并不会造成延期退休申请程序1、申请人缴纳当年度养老、医疗保险三日后，凭本人身份证、托管合同书和缴费票据原件，在市档案托管中心灵活就业人员社保补贴受理窗口初审，领取《申请表》和灵活就业证明。《申请表》只需填写一至七栏，贴照片。缴费票号、缴费金额和补贴金额部分不填。2、灵活就业证明由申办人在其户口所在地社区劳动保障工作站登记盖章。3、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》及本人身份证、户口本等相关材料（一式三份）到街道（乡镇）劳动保障事务所申请复核，经审核无误后签字盖章（劳动保障事务所留存一份）。4、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》等相关材料到市档案托管中心受理窗口办理申报手续。5、由市档案托管中心查阅档案，核对出生年月等情况无误后，汇总上报劳动保障部门。劳动保障部门审核后报财政部门拨付资金。6、按照发放时间通知，申办人凭身份证和《受理卡》到指定银行领取社保补贴。补贴标准就业困难人员享受社保补贴时间从2008年9月开始，对距法定退休年龄不足五年的可以享受到退休，其他人员最长不超过三年。补贴标准为申请人实际缴纳的基本养老保险和基本医疗保险费的全额。所需资料申请人办理申请手续时需提供以下资料，一式两份，其中复印件按上级要求统一使用A4纸复印。1、《灵活就业人员社保补贴申请表》原件；2、《灵活就业证明》（一张原件，一张复印件）；3、申办人第二代身份证和户口本复印件；4、2008年度社会保险费（养老保险、医疗保险）缴费单据复印件；5、《档案托管合同书》复印件；6、从其他公共托管机构转移到市档案托管中心的申请人需提供往年度社保补贴享受情况证明。
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8. 养老保险补助政策规定

一、每个月的补贴标准是不断调整的，2013年山东部分地区标准为242每月。40、50再就业优惠政策是指女年满40周岁，男年满50周岁，缴纳养老保险，可享受每月180元的社保补贴，凭缴纳养老保险发票到就业办领取，可享受三年。
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